产业培育初期 ，重在为技术研发应用“托底护航”。2008年以前，受技术封锁
、贸易壁垒等因素影响
，我国OLED产业基础近乎空白，核心设备与材料100%依赖进口 ，规模化产能几乎为零 。这一阶段
，政府的作用在于超前谋划和政策引导，搭建技术萌芽和产业发展的基础制度框架 ，为种子萌发提供土壤
。比如
，1997年起，中央财政持续资助清华大学等高校院所开展OLED基础研究。又比如 ，2009年
，《电子信息产业调整和振兴规划》第一次将“新型显示器件 ”列入国家政策支持范围，引导资源聚焦OLED等产业赛道 ，国内OLED产业链上下游企业如雨后春笋般蓬勃兴起 。再比如
，成立国家新型显示技术创新中心，整合产学研各方力量 ，构建“基础研究—中试验证—量产工艺”全流程协作机制，实现多项关键核心技术的研发突破
。

规模追赶阶段
，重在为产业发展壮大“赋能提速
”。2013年，国内企业建成5.5代OLED生产线 ，标志着中国OLED产业进入规模化发展阶段
，但仍面临核心设备受制于人、制造工艺落后 、产线不稳定等不利局面，再加上OLED产业的重资产
、高风险、长周期等特性 ，光靠社会资本“单打独斗”难以打开局面 。这一阶段
，政府的作用在于强化要素保障 、开展精准扶持，做到“扶上马、送一程 ” ，帮助产业突破初始发展瓶颈
，成功进入能够依靠市场调节
、具备自我造血能力的良性发展循环
。比如，构建国家基金、地方专项 、风险补偿的多元化资金体系 ，解决了企业在发展初期面临的资金链断裂等风险。又比如
，高世代OLED产线对土地
、能源等保障和物流效率的要求极高，地方政府通过推动集群式发展 ，有效降低基础设施配套成本，助力一批柔性OLED生产线落地 。

高质量发展阶段
，重在为良好产业生态“立柱架梁
”。进入高质量发展阶段后，政府的作用从“规模扶持”向“质量引领 ”“创新引领
”转变 ，从产业政策、行业标准 、场景开放等方面着手
，营造产学研用深度融合
、产业链协同共生、要素资源高效配置的产业生态，推动我国OLED产业实现从跟跑到领跑的跨越
。比如 ，抓住场景这个技术落地应用的关键环节
，支持高端OLED屏幕在医疗 、车载
、AR/VR、可穿戴设备等领域开展试点示范，为企业积累经验 、迭代升级提供良好环境。又比如 ，针对我国OLED产业链上的薄弱环节
，支持行业企业加快突破技术瓶颈，构建从材料
、设备到面板、终端的全产业链生态 。回看中国OLED产业的崛起 ，不仅是一个产业的弯道超车
，更是“有效市场和有为政府相结合”的一个缩影
。